过去一年，全县上下全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持农业农村优先发展，激活乡村振兴动力活力，取得了粮食播种面积、总产连续六年稳步提升，连续17年获全国生猪调出大县奖励，省脱贫后评估、衔接资金绩效评价有望“九年好”，获评全国乡村振兴道地药材发展示范县、第一批美丽中国先行区、全国传统村落集中连片保护利用示范县等成绩、荣誉，“三农”工作有新成效、有新突破。

严守“两条底线”，筑牢乡村全面振兴发展根基。

要守稳粮食安全“压舱石”。打好耕地保护“持久战”，守牢101.64万亩耕地保有量和91.04万亩永久基本农田保护红线。打好产能提升“总体战”，持续开展粮食单产提升、水利设施补短、防灾减灾强基、惠农政策落地等行动。打好科技赋能“攻坚战”，不断提高农技推广服务效能，深化科技成果转化，大力发展智慧农业。

要筑牢防返贫“防火墙”。进一步提升监测帮扶效能，精准分类帮扶，及时消除返贫致贫风险；进一步优化帮扶政策体系，统筹建立分层分类帮扶机制，继续执行好“防贫保险”和“食用菌保险”等政策；进一步规范帮扶资产管理，避免资金浪费、资产流失。

聚力“三个提升”，绘就乡村全面振兴和美画卷。

进一步提升乡村产业发展水平。做强龙头牵引。相关职能部门、镇（区）要扛牢61家龙头企业“应进规全进规”的责任，加大对盛科、宏羽、牧兴等有意向、有潜力进规企业的培育力度，引导闽钱集团、裕农菌业等企业转型升级，帮助华海纸业、润景农业、云上牧歌等企业积极申报国家级龙头企业，全面提升主导产业核心竞争力。做实项目支撑。聚力“基地＋园区”提质增效，坚持把“跨境电商”作为稳外贸的关键抓手，深耕“主链＋支链”厚植根基，做优“主体＋农户”融合共进，加快推动北京大有硕能国储林、闽钱产业园食品精深加工、北玉集团食用菌乡村振兴产业园、皇氏乳业（云上悠品）、上海申汲生物质综合利用等项目快签约、快建设、快投产。做足品牌增值。以“中国有机谷”品牌为统领，集中力量做强一杯奶、一袋米、一壶茶、一株菌、一瓶油“五个一”特色品牌，力争全年新增“三品一标”10张以上。做优业态创新。大力发展以农文旅融合为主的新业态，探索乡村变景区、田园变公园，加快小三峡露营度假区、朝阳滑雪场、天池山田园综合体等项目加快建设，推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”全产业链发展，力争全年旅游达到1400万人次、综合收入突破100亿元。

进一步提升乡村建设水平。持续优化乡村规划布局，提高村庄规划编制质量和实效，探索具有南漳地域特色的乡村建设模式；加强农村新建房屋设计指导，保持道路沿线房屋整体造型的一致性、协调性。持续加强农村基础设施建设，快速推进城乡供水一体化，力争城乡供水同源、同质、同网覆盖率达98％，农村自来水普及率达95％以上；强化农村电力供给，推进农村电网供电可靠率达99.95％以上；加快燃气管网延伸入户，力争农村燃气普及率达80％以上；推广“户厕、集中储粪池、沼气”模式，实现资源循环利用；促进通信设施协同发展，力争行政村5G网络覆盖率超90％，光纤入户率达95％。持续提高农村基本公共服务水平，更大力度办好人民满意的教育，促进城乡优质教育资源均衡共享；更大力度深化健康南漳行动，实现紧密型医共体全覆盖；更大力度完善县域养老服务体系，推动乡镇敬老院转型为区域性养老服务中心；更大力度完善公墓配套建设，推动殡葬服务公益化、便利化，引导村民集中安葬、文明安葬。持续抬高标杆构筑“美丽路网”，加快通达提标，强化道路互联互通；加快安全提标，健全完善路长制；加快净美提标，以“七堆革命”为抓手，常态化开展路域环境整治和人居环境整治，变“交通线”为“风景线”；加快带富提标，在精品线路中“植入”企业、项目、景点，全域打造、升级、串联更多旅游路、产业路、富民路。

进一步提升乡村治理水平。持续加强农村基层党组织建设，建好支部、育好支书、做好选派、抓好减负。持续加强文明乡风建设，加强阵地建设，实现行政村体育设施覆盖率100％，推进移风易俗，开展文化惠民行动。持续维护农村稳定安宁，聚焦矛盾化解，推进平安法治建设，构建“警地协同”机制，建设平安乡村；严管重点领域安全，全力守护人民群众生命财产安全；深化正风肃纪，坚决惩治群众身边腐败问题和不正之风，持续营造良好基层政治生态。

强化“四个保障”，凝聚乡村全面振兴最大合力。

要压实责任链条。全县上下要加强对“三农”工作的学习研究，做行家里手、做行动派，各级党组织书记要以身作则、率先垂范，县委农村工作领导小组要切实履行推进乡村全面振兴议事协调等职责，涉农部门要立足部门职责任务、形成服务“三农”工作合力，各镇（区）党委书记和村党组织书记要当好“施工队长”。

要抓实要素保障。深入实施高素质农民培育、“耕耘者振兴计划”、一村多名大学生计划和大学生乡村医生专项计划，培育更多乡村工匠，进一步壮大新一代乡村企业家队伍；坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，用好农业产业发展资金，拓展金融产品和服务模式，引进更多民间资本参与农业发展和农村建设；进一步完善乡村产业用地保障政策体系，优先保障农产品加工、直销配送及仓储保鲜冷链、农村观光旅游等产业用地需求，全力保障重点农业项目用地。

要深化农村改革。持续深化农村闲置土地改革，鼓励农户盘活利用闲置资产；持续完善农村集体经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年整村试点工作，鼓励构建现代农业经营体系，以点带面全域推广万头奶牛场青贮饲料基地等经验；持续深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治，防止集体资产资源流失；持续深化集体林权制度、供销合作社、小型水库“以大带小”管护等各项改革工作。

要强化闭环管理。每项工作都要运用“目标化、项目化、工程化、责任化、序位化”管理法，确保各项工作落地见效。

要统筹兼顾、系统推进抓落实。持续增强粮食和重要农产品供给保障能力，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，着力壮大县域富民产业，着力推进乡村建设，着力健全乡村治理体系。

要聚焦重点、把握关键抓落实。大力实施“两资三能”工程，加大“三农”领域重点项目的谋划、争取、推进力度；立足特色优势产业，广泛开展资源招商、产业招商、环境招商、乡情招商；加快推进食用菌乡村振兴产业园、乳制品加工、大有硕能国储林、闽钱产业园食品精深加工等项目快签约、快建设、快投产。

要干字当头、凝聚合力抓落实。以“干部素质提升年”为契机，对标县委一号文件目标任务，定岗定人、定时定责，确保各项工作落地生根、开花结果；要抓好春季农业生产，统筹做好农资供应、技术指导和农机服务，为全年粮食增产丰收打牢基础；要强化跟踪督办、服务指导，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。